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河南省畜牧局关于印发《2015 年全省生猪屠宰专项整治行动实施方案》的通知
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屠宰病死猪的行为等。
(二)主要措施
1、深入推进监管体制改革。针对当前市县畜禽屠宰监管体制改革进展缓慢和质量不高的问题,各级畜牧部门要积极向当地党委政府汇报,加强与编制、商务等部门沟通协调。继续采取领导分片包干督导、印发通报简报、加强分类指导、召开现场会等多种形式加以推进。对因改革不到位发生畜产品质量安全事件的,要严格问责,并在项目资金、评先表彰等方面进行调控。
2、强化企业主体责任。屠宰企业要落实生猪进厂(场)查验登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等各项质量安全控制制度措施。屠宰企业要及时对病害猪进行无害化处理。加强屠宰环节病害猪无害化处理补贴经费管理,严格按规定程序履行登记、确认、报送、核查、拨付等手续,严防套取国家补贴资金。屠宰企业要落实屠宰台账制度,如实记录屠宰生猪来源、数量、屠宰日期、检疫检验证号、销售去向和病害猪无害化处理情况,切实做到屠宰全过程痕迹化管理。
3、加大监测预警力度。对生猪屠宰环节注水或注入沙丁胺醇等其他违禁物资进行全面抽检、排查。严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测记录凭证,对每年“瘦肉精”抽检任务中阳性率高的地区或屠宰场点,要进行重点布控、提高抽检比例。快速筛查出的阳性样品要及时予以确证,对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。
4、严厉打击屠宰违法行为。在各级政府食品安全办的组织协调下,会同公安、食药监等部门,集中开展多部门联合执法,加大对生猪屠宰违法案件的查处力度,形成专项整治的强大合力和震慑力。围绕“国庆”“元旦”“春节”“两会”等食品安全敏感期,针对城乡结合部、私屠滥宰专业村(户)和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区域和多发地区,开展拉网式排查,严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰环节添加使用“瘦肉精”、购销及屠宰病死猪等各类违法犯罪行为。
5、加强屠宰行业管理。切实做好生猪定点屠宰许可管理,加强生猪定点屠宰企业设立审批管理,严格执行定点屠宰厂(场)设置条件和要求。对不再具备《生猪屠宰管理条例》规定条件的生猪定点屠宰厂(场),由省辖市(省直管县市)人民政府依法取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。严肃查处定点屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。
6、落实部门监管责任。各地要按照国家和我省统一要求,抓紧完成屠宰行业监管职能调整工作。屠宰监管部门要集中人力、财力和物力向屠宰监管工作倾斜,确保屠宰监管职能依法、全面履行。屠宰监管部门要建立举报制度,公布举报电话、信箱、电子邮箱等,受理屠宰相关举报,并及时依法处理。
三、工作步骤
生猪屠宰专项整治行动时间从2015年5月至2016年4月。具体包括以下几个阶段。
(一)制定方案阶段(2015年5月)。按照农业部生猪屠宰专项整治通知要求,研究制定我省专项整治实施方案。
(二)动员部署和宣传发动阶段(2015年6月)。根据本地区实际情况,制定有针对性的实施方案,要重点突出、措施有力、要求明确,确保各项工作落到实处。要组织召开动员会议,研究部署本地区生猪屠宰专项整治行动。开展生猪屠宰环节质量安全宣传月活动,充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用,采取灵活多样的形式,普及肉品消费知识,提高消费者自我保护意识和能力,为专项整治行动营造良好社会氛围。
(三)集中排查阶段(2015年7月)。集中力量对生猪屠宰场所进行全面排查摸底,重点加强对城乡结合部、农村、省市县际边界的排查。要把集中排查工作与畜禽屠宰行业统计、政策调研等工作紧密结合,通过本次排查准确掌握生猪屠宰行业全面情况,系统梳理分析本地区生猪屠宰行业的问题及风险隐患。
(四)整治查处阶段(2015年8月-2016年3月)。在前期排查的基础上,集中整治生猪屠宰行业存在的问
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